連州市安監(jiān)局聘請專家為企業(yè)“會診”

為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持把隱患當(dāng)作事故處理，把小問題當(dāng)作大問題處理，連州市安監(jiān)局認(rèn)真執(zhí)行“政府買服務(wù)，專家查隱患，企業(yè)抓整改，安監(jiān)督落實(shí)”的工作思路，聘請省專家為全市非煤礦山“會診”，充分發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)排查治理和消除安全隱患，提升礦山安全保障能力，促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、基本現(xiàn)狀

連州市有非煤礦山63家，其中露天礦山40家，地下礦山23家。近幾年來，由于法律、法規(guī)和政策的不斷健全和完善，以及新形勢下對安全生產(chǎn)管理工作的要求越來越嚴(yán)格和規(guī)范，非煤礦山原來的管理體制、管理模式已難以與新形勢下的要求相適應(yīng)。特別是在今年的清遠(yuǎn)市安監(jiān)局組織的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查過程中，發(fā)現(xiàn)小部分礦山企業(yè)管理制度與現(xiàn)行法律法規(guī)不符，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)不健全，培訓(xùn)教育不到位，特種作業(yè)人員證照過期、應(yīng)急演練內(nèi)容和頻次不符合要求，日常管理相關(guān)表格填報(bào)不規(guī)范不全面，檔案資料散亂，以及作業(yè)現(xiàn)場管理比較混亂等現(xiàn)象。

二、工作開展情況

為進(jìn)一步提高非煤礦山的隱患排查整改的水平和質(zhì)量，竭力為企業(yè)做好服務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議，研究部署專家“會診”相關(guān)工作。2017年4月，連州市安監(jiān)局與具備相關(guān)資質(zhì)的第三方公司簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議，由服務(wù)公司組織相關(guān)專業(yè)的省專家組，從4月24日開始，利用二個(gè)星期的時(shí)間，以核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級為切入點(diǎn)，分兩個(gè)組對全市的已復(fù)工的非煤礦山開展全面的安全檢查和隱患排查，并協(xié)助企業(yè)解決好檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題和隱患，以期達(dá)到企業(yè)主體責(zé)任的全面落實(shí)、作業(yè)現(xiàn)場的全面好轉(zhuǎn)和從根本上落實(shí)預(yù)防為主的安全生產(chǎn)管理理念。

此次專家“會診”將對今年所有獲得復(fù)工批復(fù)露天、地下礦山進(jìn)行全覆蓋式檢查，第一周結(jié)束后，檢查工作已過半，每個(gè)礦檢查結(jié)束后，專家組將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患通報(bào)給企業(yè)。待兩周的安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)分級工作完成后，專家組將針對檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題，按照“一礦一策”形成“會診”報(bào)告和整治建議，送達(dá)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。因企業(yè)是隱患整治的責(zé)任主體，專家“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，將由企業(yè)制定整改方案，按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，整改完成后形成正式整改報(bào)告報(bào)送安全監(jiān)管部門。安監(jiān)部門將根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，下達(dá)相關(guān)的執(zhí)法文書，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，以期達(dá)到消除安全隱患的目的。

三、心得體會

通過一周的專家“會診”檢查，業(yè)務(wù)科室隨同專家下鄉(xiāng)檢查的人員學(xué)到了更深入、更細(xì)致的非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)知識，特別是安全生現(xiàn)場管理知識水平有了本質(zhì)的提升。被查企業(yè)普遍反映，這次專家“會診”對存在的問題隱患看得全、看得準(zhǔn)、看得細(xì)，比普通檢查更專業(yè)、更嚴(yán)格，并提出了針對性、可操作性強(qiáng)的整改措施，不但使企業(yè)深受震動，也對企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一個(gè)全面的促進(jìn)。